中國乳品標準可實行“階段性調整”
根據(jù)世界衛(wèi)生組織7月4日消息，聯(lián)合國國際食品法典委員會為牛奶三聚氰胺含量設定了新標準，今后每公斤液態(tài)牛奶中三聚氰胺含量不得超過0.15毫克。目前我國關于三聚氰胺的標準是：嬰兒食品中三聚氰胺的限量值為1毫克/kg，其他食品的限量為2.5毫克/kg。超聯(lián)合國最新標準16倍之多。
三聚氰胺標準只是中國諸多乳品標準的一個縮影，而聯(lián)合國此次調整也再次引爆了中國乳品標準低于國際標準的話題，乳業(yè)標準是否應該調整？如何調整？會帶來什么影響？
奶農與消費者利益沖突是偽命題
此前有質疑中國乳品標準的專家稱，中國乳業(yè)現(xiàn)狀之所以十分混亂，消費者深受其害，主要是由于中國的乳業(yè)標準被大乳企以及中國乳制品工業(yè)協(xié)會等挾持，以至于難以調整，遠遠低于全球標準。相反的，支持中國乳品標準的專家則認為，中國目前的標準是為了保護奶農，因為我國超過70%奶農都是散戶，如果執(zhí)行過嚴標準將害苦了他們。
對于乳品企業(yè)來說，自然不愿意用過嚴的標準束縛住自己，而乳品工業(yè)協(xié)會站在本行業(yè)的角度思考問題，為乳企說話，也是能夠理解的。至于說中國的大乳企和工業(yè)協(xié)會是否有那么大的能量，能夠左右一個行業(yè)的標準，則不得而知。此前頻頻爆出的奶農倒奶事件，未必全是由于質量問題導致，但乳品標準提高后，乳企在對散戶收奶時條件自然會變得更加苛刻，這是不爭的事實。
通過分析，雙方說的似乎都有道理，一方為消費者據(jù)理力爭，一方為奶農聲嘶力竭。奶農與消費者，究竟孰輕孰重？
筆者認為，這本身是一個偽命題。消費者與奶農本身沒有利益沖突，奶農的損失不是由消費者造成的，也不應該由消費者來買單。試問，按照現(xiàn)行標準，如果奶農的產品達標，奶農倒奶的現(xiàn)象就能避免嗎？
同樣的，中國乳品質量安全的關鍵也不是“更高標準”。提高中國的乳品標準，確實能夠提升乳品的整體質量，但是未必能根治目前乳制品頻發(fā)的質量問題。在奶源充足的情況下企業(yè)能貨比三家，提高標準后，在奶源不足的情況下，企業(yè)是否會“饑不擇食”？在產品出現(xiàn)質量問題時，企業(yè)是否會隱瞞不報，仍存僥幸心理？
比如近日，有消費者在微博中爆料，其購買的某品牌產品存在質量問題。雖然其企業(yè)很快回應，承認部分產品因操作不慎，滲入清洗用堿水，并宣布召回全部相關產品，但仍然引起網民質疑：滲入異物的產品怎能當做合格產品安全出廠？這其中不僅反映了生產廠家的管理漏洞和對質量安全的輕視，同時也是廠家責任意識淡薄的體現(xiàn)。
現(xiàn)階段追求“高標準”未必理智
實際上，“過高”的標準不僅中國的奶農承受不起，中國的大眾消費市場也遠沒有達到對乳品高品質的需求，雖然對品質的追求應該無止境，但目前更多的要求是食品安全。中國乳制品標準低于國際標準是事實，但是按照中國現(xiàn)行標準，只要相關部門堅決履行監(jiān)管職能，只要企業(yè)做好源頭治理，只要某些企業(yè)不抱有僥幸心理，對問題乳品堅決銷毀，而不是任其流入市場進入消費者的胃里，達到乳制品安全就不成問題。
中國乳品安全問題頻發(fā)的根本原因，不在于奶農，也不在于標準，問題的源頭應該是企業(yè)的原材料采購環(huán)節(jié)。奶農不可能做到自己的原材料完全符合標準，但是企業(yè)能夠做到，按照國標準的檢測手段就完全能夠做到。而這些費用最終都會體現(xiàn)在產品的價格上，為產品質量買單，消費者也不會有太多的意見。但是，一些企業(yè)為節(jié)約成本疏于檢測，或是為了眼前利益以次充好，或是在生產環(huán)節(jié)疏于管理，消費者則堅決不能接受。
在現(xiàn)階段，僅靠實行乳制品的高標準不僅解決不了食品安全問題，反而會對中國乳品企業(yè)的原料來源產生沖擊。就目前來說，提高標準，對奶農是切切實實的傷害，不提高標準，對消費者則未必是一種傷害。我們需要做的，仍是在現(xiàn)行標準下，加大對企業(yè)采購環(huán)節(jié)治理和生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大違法企業(yè)的違法成本，加強監(jiān)管缺位的問責力度。
但是，這絕不是說我們的乳品標準就止步不前，必須要有推進乳品行業(yè)實行更高標準的計劃并堅決執(zhí)行，不能夠一拖再拖，中國的消費者等不了。相關部門應盡快制定階段性的提高標準的政策，并逐步推進，與國際水平接軌。比如通過“階段性調整”的方式，這對各方都是一個緩沖。
對于奶農來說，在標準提高之前，可以進行自主選擇：或者通過提高產品質量而繼續(xù)從事乳品行業(yè)，或者選擇放棄另謀生路；對于一些奶源不足的企業(yè)來說，也是一個解脫，與其掙扎著在乳品行業(yè)求存，甚至不惜坑害消費者，不如趁標準提高之前及早轉型；對于消費者來說，在保證安全的前提下循序漸進的提高乳品質量，比盲目提高標準導致乳制品市場價格波動要好得多。
三聚氰胺事件以來，包括頻出的乳制品安全問題，使消費者對國內乳企的信心指數(shù)降至冰點。乳品行業(yè)標準實行階段性調整，應該提上日程，這是讓消費者逐漸恢復對國內乳企信心的前提。來源:中國企業(yè)新聞網
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